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禁止進口朝鮮鉛精礦政策的影響分析

www.rasdawa.cn Monday, August 21, 2017

    8月14日,商務部發布《海關總署公告2017年第40號 關于執行聯合國安理會第2371號決議的公告》,正文如下:為執行聯合國安理會第2371號決議,根據《中華人民共和國對外貿易法》,現對涉及朝鮮進出口貿易的部分產品采取管理措施。自公告執行之日(8月15日)起,全面禁止自朝鮮進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產品。對于在公告執行之日前已運抵我口岸的上述貨物,可予以放行。自9月5日零時起,不再辦理進口手續(包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的貨物)。此后,進境的上述產品一律按禁止進口貨物處理。

上述涉及的鉛產品中,對國內鉛市場供應影響最大的是鉛礦砂及其精礦(即鉛精礦)。根據海關歷史數據整理,2010-2013年,中國自朝鮮進口鉛精礦逐年增長,2014-2016年期間,年進口實物量穩定在10萬噸上下,在鉛精礦來源國中一直排名在前五位,但由于朝鮮鉛精礦含雜較多,鉛金屬含量平均在30-40%,鉛金屬量估算為3-4萬噸/年。2017年上半年,朝鮮出口至我國的鉛精礦同比增加了48.9%,由于此前在2016年12月24日,聯合國安理會第2321號決議已禁止自朝鮮進口銅、鎳、銀、鋅等產品,今年鉛精礦進口量的提升或許是貿易雙方的一種提前應對準備。

據了解,近幾年朝鮮生產的鉛精礦基本全部流入中國,進口多通過鐵路方式運輸至口岸,運輸周期半個月左右,主要通過丹東的多個貿易商報關,進口的鉛精礦基本全部供應東北地區原生鉛冶煉廠使用。據當地企業反映,目前在途鉛精礦較少,部分在岸等待清關的貨物,符合商檢標準的在9月5日緩沖期前可予以放行。8月15日,筆者走訪東北地區冶煉廠,目前當地鉛冶煉廠原料供應仍然充足,暫未有減產計劃,后期將會增加其他來源國及國產鉛精礦的采購。

我們認為,雖然自朝鮮進口鉛精礦實物量占比較高,但由于含鉛品位偏低,實際減少的金屬量相對有限。此外,朝鮮鉛精礦進口被禁對國內供應的影響只是區域性的,內蒙古、河北及東北地區精礦供應對東北當地冶煉廠保障程度較高,我們還注意到,今年上半年,中國自俄羅斯和蒙古國進口鉛精礦同比分別增加了2.2萬噸和7000噸實物量,周邊國家鉛精礦供應量的增加一定程度上彌補了該區域的部分減量,區域內總量變化不大。參考此前朝鮮鋅精礦進口被禁后,其他來源國進口量彌補的前例,此次鉛精礦進口被禁對國內原料供應影響有限。

其他涉及的鉛產品中,近幾年,我國僅從朝鮮進口過未鍛軋鉛銻合金(78019100)及其他未鍛軋鉛合金(78019900)等產品,年進口量累計不足1000噸,對國內鉛錠供應影響甚微。來源:      安泰科

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